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淮安市公共资源交易中心政府采购类项目单一来源采购公示淮安市住房公积金管理中心住房公积金三维网上服务大厅项目采购
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  发布时间:2017-08-07 字体:【    】  【关闭窗口】
一、采购人、采购项目名称和内容
采购人:淮安市住房公积金管理中心
采购项目名称: 住房公积金三维网上服务大厅项目采购
项目内容: 为进一步提升住房公积金服务水平,打破实体服务大厅服务时间限制,充分利用信息技术手段,构建三维网上服务大厅,将住房公积金主要服务事项嵌入其中,形成线上线下虚实一体的服务平台,为公众提供“永不下班”的服务。
二、拟采购的货物或者服务的说明 
为贯彻落实住建部《关于加快建设住房公积金综合服务平台通知》(建2016〕14号)精神,打造线上线下虚实一体的服务平台,切实方便缴存单位和职工网上办理相关业务“住房公积金三维网上服务大厅”是将三维虚拟场景和住房公积金业务办理进行整合,以逼真的虚拟场景、拟人的卡通动画、同步的语音会话给职工以身临其境的办事感受。
三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明 
淮安市住房公积金管理中心住房公积金三维网上服务大厅项目采用单一来源采购方式,基于以下原因:
(一)项目特点方面
住房公积金三维网上服务大厅系我中心在全行业首家将三维虚拟场景和住房公积金业务办理进行整合,以逼真的虚拟场景、拟人的卡通动画、同步的语音会话给职工以身临其境的办事感受。由于三维场景设计和住房公积金业务办理是两个不同的软件开发领域,目前有效融合的类似项目较少,造成多次采购流标。
(二)业务处理方面
住房公积金业务办理的业务要求高、专业性强。网上业务办理是基于“住房公积金信息系统”开展,与“住房公积金信息系统”逻辑控制、数据结构密切关联,尤其是数据存储的防篡改加密技术为原开发单位的商业秘密。同时,根据江苏省政务服务“一张网”建设要求,住房公积金业务办理应同政务服务“一张网”办件信息无缝对接,实现注册会员统一认证、业务办理统一数据、办结结果统一查询,对“住房公积金信息系统”依赖程度大,造成其他潜在投标人开发成本难以估计。
(三)项目经费方面
2016年9月,市财政局批准住房公积金三维网上服务大厅开发项目经费为60万元。由于经费有限,造成具有较强开发能力和一定规模的开发公司参与积极性不高,也导致多次采购流标。
(四)开发周期方面
住房公积金网上服务大厅是住建部《住房公积金综合服务平台建设导则》要求建设的服务渠道,根据住建部《关于加快建设住房公积金综合服务平台的通知》(建金〔2016〕14号)精神,网上服务大厅必须在2017年底全部建设完成。通过对项目开发周期调研,住房公积金网上服务大厅的开发周期在3个月左右,如果再次通过其他采购方式采购,无法确保年底完成项目建设,且存在再次流标风险。
四、拟定的唯一供应商名称、地址 
供应商名称江苏芍园科技有限责任公司
地址南京市建邺区应天大街772号8栋301303室
五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称
专家论证意见:
淮安市住房公积金管理中心经报市财政部门批准,2017年83日,邀请政府采购评审专家对“住房公积金三维网上服务大厅”项目采购方式进行论证。
专家组听取了项目建设目标、业务需求、经费预算、完成时间及前期招标过程等方面的情况介绍。经讨论,一致认为:
一、该项目与原“住房公积金信息系统”关联程度高,且必须与江苏省政务服务“一张网”无缝对接。
二、该项目已通过公开招标、竞争性磋商方式进行招标,均供应商不足3家流标。
三、根据住建部2016〕14号文件精神,要求该项目必须在2017年建设完成,时间紧迫。
综上所述,专家组建议采用单一来源采购方式,供应商为“住房公积金信息系统”开发单位。
专家名单:
序号
姓名
工作单位
职称/职务
1
汤建均
淮安市水利局信息管理中心
主任
2
郭小明
淮安市公安局
 
3
卞海洋
淮安市信息管理中心
 
4
吴克力
淮阴师范学院
院长
5
徐远
淮安市国土资源信息中心
主任
六、公示的期限
   本公示期自2017 8 日起至20178月11日17:30,任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式公示有异议的,请于20178月 11日17:30前以书面形式向集中采购机构或采购人反映。 
七、采购人、集中采购机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话
采购人: 淮安市住房公积金管理中心
地址: 淮安市健康东路55号
联系人:刘建
联系电话:0517-83566106
集中采购机构:淮安公共资源交易中心(政府采购中心)
地址:淮安市经济开发区深圳路16
联系人:刘荣花
联系电话:0517-83638018
财政监管部门:财政局采购处
地址:淮安市健康东路65
联系人:孟庆洋
联系电话:0517-83168063